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机关事业单位和企业养老金要真正实现并轨大概还需要多少年?

发布日期:2025-12-05 04:45 点击次数:143

我国企业职工基本养老保险,全国实施的时间基本上是在1992年左右,机关事业单位养老保险统一实施的时间是在2014年10月1日,从实施的时间来看,大概有2年2多的时间差,从理论上来说,要实现真正的并轨,也还需要22年左右的时间。

在机关事业单位养老保险改革在2014年10月1日正式实施以后,标志着我国退休制度由2014年10月1日之前的双轨制并轨为单轨制,即所有的机关事业单位工作人员都要像企业职工一样,在职时都要从本人工资中扣缴养老报保险费用,而且养老保险的缴费年限,包括视同缴费年限和实际缴费年限达到15年,达到法定的退休年龄才能办理退休。从制度层面来说,这是退休制度的并轨。

退休制度,也就是只有缴纳养老保险才能办理退休,对于退休制度的规定,机关和事业单位是一致的,所以退休制度的并轨,这是名副其实的,也是货真价实的。但由于机关事业单位养老金计算办法,特别是退休中人的养老金计算办法还有不小的差异。所以虽然制度上已经并轨,但不一定是养老金的并轨。

2024年9月30日,随着机关事业单位退休中人十年过渡期的结束,在2024年10月1日以后退休的机关事业单位工作人员,养老金完全按照新办法计算。新办法计算的养老金,包括了基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金,同时还要计算职业年金。从养老金计算的内容来看,大家说,2024年10月1日标志着机关事业单位和企业职工的养老金实现了真正的并轨。

但仔细观察机关事业单位在2024年10月1日以后退休工作人员的养老金计算办法,虽然都是基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金,在基础养老金和个人账户养老金的计算办法,的确和企业职工的计算办法没有差异,差异比较大的是过渡性养老金。

对于过渡性养老金的计算办法,企业职工在不同的省、直辖市、自治区之间是完全不同的,机关事业单位是全国统一的计算办法,但在视同缴费的确定方面存在比较大差异。过渡性养老金导致的差异,是企业职工养老金和机关事业单位养老金差异的重要因素。

在2024年10月以后退休的机关事业单位工作人员,由于还存在比较长的视同缴费年限,多数人的视同缴费年限都在30年以上,而同期退休的企业职工,视同缴费年限只有几年,或是完全没有视同缴费年限,仅仅是过渡性养老金一项就要相差数千元。

要实现企业职工和机关事业单位养老金的真正并轨,达到制度上的完全公平,只有机关事业单位工作人员不再有视同缴费年限,不再有过渡性养老金。

要实现这个目标,那就是机关事业单位退休新人退休时才有这种可能。所谓的机关事业单位退休新人主要是指在2014年10月1日之后参加工作,在2014年10月以后退休的人员。假如工作人员是大学毕业就参加工作,参加工作的年龄为22岁。

按照国家关于渐进式延迟法定退休年龄的规定,到那时男性的退休年龄为63周岁,原来55岁退休的人员退休年龄为58周岁,原来50岁退休的人员,退休年龄为55周岁。

按照这个时间来推断,男性需要到2055年,58岁的退休人员需要到2052年,55岁退休的需要到2049年,也就是至少需要再过23年到32年左右,才能实现真正的养老金并轨。

到那时,由于机关事业单位工作人员已经没有视同缴费年限,养老金和企业职工一样,都只有基础养老金和个人账户养老金。基础养老金和个人账户养老金,全国的计算办法是统一的,机关事业单位和企业职工计算办法也是相同的。从制度上来说是完全平等的。只有制度上的完全平等,才能标志着养老金制度的真正并轨。

综上所述,2014年10月1日,机关事业单位养老保险制度的实施,是我国退休制度的并轨,但不等于是养老金的并轨;2024年机关事业单位退休人员养老金按照新新办法计算,实现了养老金计算方式的并轨,但过渡性养老金计算办法存在比较大的差异,这是浅层次的养老金并轨;只有机关事业单位工作人员视同年限的消失,我国养老金制度才算实现真正的并轨。

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